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南京工業大學實驗室安全與環保管理辦法(試行)
閱讀次數: 添加時間:2018/10/08 發布:來自:aq

南京工業大學實驗室安全與環保管理辦法(試行)

(南工校資[2016]10號)

第一章 總則

第一條 實驗室是開展實驗教學與科研工作的重要場所。為保障師生的人身安全,創造良好的實驗工作環境,避免實驗事故發生,保證教學、科研工作的正常進行,根據《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)和《病原微生物實驗室生物安全管理條例》(國務院令第424號)等法律法規對《南京工業大學實驗室安全管理規定(暫行)》(南工資[200416號)進行修訂,形成本辦法。

第二條 本辦法中的實驗室是指全校所有院(部、所、中心)開展教學、科研的實驗場所。

第二章 實驗室安全環保工作管理體系和職責

第三條 學校實驗室安全環保工作堅持安全第一,預防為主的方針,貫徹誰主管、誰負責,誰使用、誰負責的原則,實行分管校長統一領導下的分級負責制,建立校、院(部、所、中心)、實驗室安全環保三級管理體系。

第四條 學校實驗室建設委員會下設實驗室技術安全與環保分委員會,成員由相關職能部門負責人和有關專家組成。根據工作需要,分委員會可下設若干專業工作小組,其主要職責是:

1、貫徹落實國家和省市相關法律法律法規及方針政策;

2、組織實施學校實驗室技術安全規劃和工作;

3、議定實驗室安全管理的重大問題及事項,對實驗室安全事故進行裁決;

4、協調、指導有關部門落實相關工作。

第五條 資源保障部是學校實驗室管理的職能部門,切實做好全校實驗室安全環保管理工作。履行以下管理職責:

1、負責制定全校性的實驗室安全環保管理制度;

2、指導、督查各院(部、所、中心)做好實驗室技術安全(危險化學品安全、輻射安全、特種設備安全和生物安全等)與環保(化學廢棄物、實驗動物和病原微生物處置等)工作;

3、組織實驗室安全環保檢查,并將發現的安全隱患及時通報有關職能部門與通知相關單位,督促限期整改到位;

4、推進實驗室安全環保準入制度,組織實施實驗室安全環保教育與培訓。

第六條 各單位的主要負責人是本單位實驗室安全環保工作的第一責任人,代表單位與學校簽訂相關責任書,組建實驗室安全環保管理隊伍。

第七條 凡涉及到危險化學品、放輻射設備和特種設備的單位應有專職的實驗室安全管理員,其他單位可安排兼職的實驗室安全管理員,協助主管實驗室工作的領導做好本單位實驗室安全環保的日常管理工作,履行以下管理職責:

1、督促相關人員做好實驗室安全環保工作;

2、開展實驗室安全環保常態化檢查,落實隱患整改;

3、配合學校職能部門開展實驗室安全環保教育培訓與考試,嚴格執行實驗室安全環保準入制度;

4、其他實驗室安全環保相關工作。

第八條 每間實驗室都須明確安全責任人,代表所在實驗室與學院簽訂相關責任書。在日常工作中履行以下管理職責:

1、根據實驗室的具體情況制定本實驗室相關規章制度(包括操作規程、儀器操作說明、應急預案和值班制度等),并張貼在實驗室顯著位置;

2、結合教學、科研實驗項目的安全與環保要求,做好本實驗室安全環保設施的建設和管理;

3、建立本實驗室內危險性物品臺帳(包括特種設備、劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品、氣瓶、病原微生物臺帳等);

4、落實實驗室日常安全環保檢查工作,及時整改隱患;

5、加強實驗人員管理,對所有進入實驗室學習、工作的人員進行安全知識、儀器設備操作、實驗流程及個人防護、意外事故應急處理等方面的教育培訓。

第九條 所有在實驗室學習、工作的人員對實驗室及自身的安全負有責任。要牢固樹立安全第一的觀念,遵守實驗室各項安全管理制度,嚴格按照實驗安全操作規程開展實驗。

第三章 實驗室安全環保培訓及準入制度

第十條 學校資源保障部、各院(部、所、中心)、各實驗室根據新進入實驗室人員的具體情況組織安全環保教育培訓,建立分級培訓制度。

1、學校資源保障部負責制定實驗室技術安全環保教育與培訓計劃并組織安排實施;

2、各院(部、所、中心)單位負責組織本單位實驗室安全管理員崗前安全教育培訓,由安全管理員負責安全環保準入制度的落實督查工作,協助資源保障部安排安全環保培訓和考試;

3、各實驗室負責人組織本實驗室所有成員和臨時來訪人員崗前安全教育培訓。

第十一條  嚴禁未參加或未通過考試的人員進入實驗室開展實驗活動。

第四章  危險化學品和化學廢棄物安全管理

第十二條  危險化學品是指按照國家有關標準規定的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

第十三條  劇毒化學品、易制爆化學品(含民用爆炸品)、易制毒化學品購買前須經所在單位、資源保障部、校園安全部的審批,獲得準購手續后,方可購買。

第十四條  劇毒化學品、易制爆化學品(含民用爆炸品)、易制毒化學品等危險化學品要嚴格執行五雙管理制度,嚴防發生丟失、被盜或其他事故。

第十五條  定期檢查室內危險化學品狀態,防止因變質、分解等反應造成自燃、爆炸等意外事故。

第十六條  學校按照 “分類收集、集中處理的原則集中收集和統一處理實驗室化學廢棄物。各單位不得將有毒、有害化學廢液傾倒至下水道或自然水體中,也不得掩埋、丟棄固體化學廢棄物。

第十七條  劇毒化學品、易制爆化學品(含民用爆炸品)、易制毒化學品等的安全管理參照《南京工業大學化學品管理辦法》執行;實驗室排污及實驗室化學廢棄物管理參照《南京工業大學化學廢棄物處置實施細則》執行。

第五章 特種設備安全管理

第十八條  特種設備是指涉及學校師生生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械和場(廠)內專用機動車輛。

第十九條  特種設備必須選擇具有生產資質的廠商生產的定型產品。使用單位不得自行設計、制造或使用自制的特種設備,也不得對特種設備擅自改造或維修。

第二十條  特種設備購置安裝后須經國家特種設備檢驗部門檢驗,辦理注冊登記手續并取得特種設備使用登記證后,方可正式使用。在使用中必須嚴格執行相關規定,定期檢驗。

第二十一條    特種設備使用操作人員,必須通過培訓、考核,取得特種設備作業人員資格證后方可從事相應的工作。在作業中,要嚴格遵守特種設備的操作規范和有關的安全制度,做到安全使用特種設備。

第二十二條    特種設備的安全管理參照《南京工業大學特種設備安全管理暫行規定》執行,其中氣瓶還須參照《南京工業大學實驗室氣瓶安全管理規定》執行。

第六章 輻射安全管理

第二十三條    輻射安全主要包括放射性同位素(密封放射源和非密封放射性物質)和射線裝置的安全。

第二十四條    放射源和射線裝置使用單位須按照國家法規和學校的相關規定,在購買放射性同位素、放射源或含源儀表、射線裝置前須向資源保障部申報,取得環保部門頒發的《輻射安全許可證》后方能購買和使用。購置合同應注明報廢的放射源等應由其供應者回收處理。

第二十五條    放射性實驗室要設專職安全管理人員,負責本實驗室的放射性安全工作。放射性工作場所須制定嚴格的管理制度和詳細的儀器設備操作規程,并嚴格按照操作規程進行操作。

第二十六條    加強輻射場所的安全及警示設施的建設,凡是使用放射性同位素和射線裝置的實驗室,入口處須張貼放射性危險標志,顯示工作狀態;放射源存放場所要安裝相應的監控設備和報警裝置。

第二十七條    放射性核素的使用者應優化實驗,盡量減少放射性廢物的產生量。放射性廢棄物須送交有相應資質的單位處置。

第二十八條    放射性場所的工作人員須定期參加市環保局開展的輻射安全與防護知識培訓考核,做到持證上崗。定期參加職業病體檢(1/年)和接受個人劑量監測(1/季)。

第二十九條    輻射安全參照《南京工業大學實驗室放射性同位素與射線裝置防護管理辦法》執行。

第七章  生物安全管理

第三十條  生物安全主要涉及病原微生物、實驗動物、轉基因生物安全等方面。

第三十一條    未取得病原微生物和實驗動物相應許可證的不得在實驗室進行相關實驗。

第三十二條    嚴禁在不具備開展生物實驗的普通實驗室內開展生物實驗。

第三十三條    有微生物和菌類培養的實驗室要加強安全管理,對實驗用的微生物和菌類要妥善保管,并做好記錄;嚴禁亂扔亂放、隨意傾倒或自行銷毀處理。

第三十四條    細菌處理前要先消毒滅活再集中收集,交由有資質的單位銷毀處理。含有病原體的污水必須經嚴格消毒、滅菌處理,符合國家排放標準才能排放。

第八章 水電氣及消防安全管理

第三十五條    實驗室水、電、氣等設施須按有關規定安裝,不得亂拉、亂接臨時線路。定期對水源、電源、氣源、火源等進行檢查,發現隱患須及時排除。

第三十六條    實驗室要有嚴格的用電管理制度,應使用空氣開關并配備必要的漏電保護器;嚴禁超負荷用電;電氣設備和大型儀器須接地良好。

第三十七條    在停電檢修機械、電氣設備時,應掛停電維修,嚴禁合閘警示牌,必要時應設人監護。停電牌必須遵循誰掛誰摘的原則,在合閘前要仔細檢查,確認無人檢修時方準合閘。

第三十八條    電源配電箱四周不得有雜物、氣體鋼瓶、易燃易爆化學品或烘箱、電阻爐等加熱設備。

第三十九條    實驗室所在的建筑應根據建筑高度和周邊環境安裝避雷裝置。

第四十條  新建、擴建或改造實驗室要進行水電氣、消防等安全審批和環評驗收。建設過程中要充分考慮安全因素,嚴格按照國家有關安全和環保的規范要求設計、施工。

第四十一條    實驗室須保持消防通道暢通,配備足量、合適的消防器材,置于明顯的固定位置、方便取用之處;實驗室人員應了解消防知識,熟練掌握消防器材的使用方法。

第四十二條    實驗室消防安全管理參照《南京工業大學消防安全管理辦法》執行。

第九章 儀器設備安全管理

第四十三條    實驗室的儀器設備及配套的安全設施須有專人負責保管并定期維護,做好相關記錄。

第十七條對于精密儀器、大功率儀器設備、使用強電的儀器設備要保證接地安全,并采取嚴密的安全防范措施;貴重儀器設備不準隨意拆卸與改裝,備有安全裝置的儀器設備不得拆除安全裝置。確需改裝時,須將可行性改造方案報學院批準,并報資源保障部備案。

第四十四條    對于冰箱、高溫加熱、高壓、高輻射、高速運轉等有潛在危險的儀器設備要嚴加管理;使用年限較長具有潛在安全隱患的上述設備應及時報廢,消除安全隱患。

第四十五條    對于自制設備,要充分考慮到安全因素,嚴格按照設計規范和國家相關標準進行設計和制造,防止安全事故的發生。

第十章 實驗室安全守則

第四十六條    每間實驗室須將安全責任人、涉及危險類別、防護措施和有效應急聯系電話等信息統一制牌貼于實驗室門外顯著位置,并及時更新。

第四十七條    加強門禁管理,使用電子門禁的實驗室,對各類人員設置相應的權限,人員調動或離校須辦理門禁卡的移交手續。

第四十八條    實驗室應根據實驗性質配備合適的個人防護用品(如防護眼鏡、手套、口罩、防毒面具和各類防護衣、帽、褲、靴等)。根據危險源特性配備相應的消防器材,應急噴淋、洗眼裝置,通風系統、煙霧、氣體報警器等監控系統等安全設施,并定期維護。

第四十九條    使用易揮發試劑,或易產生有毒、有害、刺激性氣體或煙霧的化學品,須在通風櫥內進行操作。

第五十條  進行危險性實驗時,指導老師須全程現場指導。實驗持續過程中須有二人以上值守,操作人員不得擅自離開。

第十八條 嚴禁在實驗室吸煙、烹飪、飲食、留宿等,嚴禁無關人員進入實驗室,嚴禁在實驗室內從事與實驗無關的活動。確需進行過夜實驗,項目負責人須提出書面申請并同時提交相應的應急預案報所在單位,由所在單位實驗室安全管理員、領導批準后方可進行,須安排兩人以上值守(兩人不得都為學生)。

第五十一條    實驗結束或離開實驗室時,須關閉儀器設備的電源、水源、氣源(確因特殊需要不能關閉的須做好安全防范)等。

第五十二條    建立實驗室衛生值日制度,保持實驗室清潔整齊,儀器設備布局合理,不得在實驗室存放過量試劑、易燃物品等。妥善處理實驗材料、實驗剩余物和廢棄物,及時清除室內外的垃圾。保持良好的衛生環境和通風狀況,防止空氣污染和疾病傳播。

第五十三條    實驗室在承擔校外教學科研等實驗任務時應以書面的形式明確各自的安全環保責任。涉密的實驗室執行國家和學校的相關規定。

第十一章 實驗室安全環保檢查制度

第五十四條    建立校、院(部、所、中心)、實驗室三級安全環保檢查體系。

1、資源保障部定期組織全面的實驗室安全環保檢查,此外還將不定期的進行專項抽查。檢查工作由資源保障部會同相關部門、督導、專家、院(部、所、中心)實驗室安全管理員進行;

2、各院(部、所、中心)應定期組織本單位的實驗室安全環保檢查,并做好檢查記錄備查;

3、實驗室安全負責人要落實實驗室安全環保日查制度,做到每日對實驗室安全和衛生等狀況進行巡視檢查,及時處置隱患。

第五十五條    在日常檢查中發現隱患,要及時通知實驗室負責人或實驗室管理員并采取措施積極整改。如發現重大隱患,須以書面形式向所在院(部、所、中心)、校園安全部、資源保障部報告。對于發現的安全環保隱患,任何單位和個人不得隱瞞或拖延上報。

第五十六條    對于存在安全與環保隱患的實驗室,應及時整改。未及時整改或整改后隱患仍未消除者,職能部門將采取暫停審批化學試劑的購買報銷手續直至關停實驗室的處罰措施。

第十二章 事故處理與責任追究

第五十七條    發生意外事故,應立即啟動既定應急預案,采取積極有效的應急措施,做好應急處置工作,防止事態蔓延。

第五十八條    發生被盜、火災、中毒、人身重大傷害或精密貴重儀器、大型設備損壞等重大事故,實驗室工作人員要保護好現場,逐級報告院(部、所、中心)、校園安全部、資源保障部等有關部門和學校主管領導,并積極配合調查和處理。

第五十九條    根據事故的四不放過原則,涉事單位與個人應對事故發生的過程、原因、損失、經驗、教訓以及今后的改進措施等方面提出事故報告。

第六十條  實驗室技術安全與環保分委員會協助校園安全部、資源保障部等有關職能部門查明事故原因,分清責任,并提出處理意見。

第六十一條    發生事故的實驗室應立即停止使用,待查明事故原因,消除安全隱患,整改措施落實并完成改造,經相關部門驗收合格后方可啟用。

第六十二條    對造成嚴重后果和社會影響的,追究肇事者、主管人員和主管領導的責任;視情節輕重,給予批評教育、經濟賠償或行政處分;觸犯法律的交由司法機關依法處理。

第十三章 附則

第六十三條    本辦法未盡事項,按國家有關法律法規執行。本辦法條款如與國家頒布的法律法規相抵觸時,按國家法律、法規執行。

第六十四條    本辦法由主管校領導授權資源保障部負責解釋。

第六十五條    本辦法自發文之日起施行,原《南京工業大學實驗室安全管理規定(暫行)》(南工資〔200416號)同時廢止。

附件1 南京工業大學實驗室加熱設備安全管理規定

附件2 南京工業大學實驗室冰箱安全管理規定

附件3 南京工業大學實驗室氣瓶的安全使用與管理規定

附件4 南京工業大學化學廢棄物處置實施細則

附件5 南京工業大學危險化學品使用注意事項

附件6 實驗室低值耐用品管理制度

附件7 實驗室用電和電氣設備安全管理條例

附件8 實驗室防火防盜安全管理條例

附件9 實驗室儀器設備管理制度

附件10 儀器設備損壞及丟失賠償制度

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